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6月3日，上海銀監局副局長談偉憲在2010年中國信托業高峰論壇上透露，銀監會已向國務院提交信托登記管理辦法草案，國務院在征求各部委意見后，銀監會在2009年年底將意見匯總后上報國務院等待最后核準。信托登記管理辦法一旦出臺，信托財產登記自此將有法可依。

自中國銀監會于2007年出臺信托業“兩規”（《信托投資公司管理辦法》和《信托投資公司資金信托業務管理暫行辦法》）之后，我國信托業獲得了長足的發展。2009年，全國信托公司的信托資產規模比年初增加八千億元，同比增幅達60％；全國信托公司實現凈利潤120億，比上年增加了近20億，增長幅度也在20％左右。“對比商業銀行，雖在總量上不可同日而語，但信托人均利潤卻比商業銀行還高，可見信托業有巨大的發展潛力”，談偉憲說。

他認為，信托業“兩規”將信托公司從原先的資產負債機構真正變成了資產管理性質的公司，引入了正確的航道，這一點至關重要。“但是我們應該清醒地認識到，中國信托業仍然存在諸多問題，比如法律制度的制約、信托產品流動性不足、信托公司素質有待提高等。”

從法律概念或者說行政規章的概念來說，信托公司可以連接銀行、保險、證券、PE、私募基金，可以是信托管理機構，可以做財產管理型公司，也可以做福利性或是公益性項目，平臺最寬，觸角最深。但是基于法律制度上的制約和專業人才的制約，信托公司在這些領域還沒有充分發揮功能。

從整個法律制度的角度來說，國家公布的信托法只是信托行為規范，并未對上市行為有明文規定，這樣一來信托公司的信托財產在法律上處于空白。“三年來，上海銀監局一直在開拓信托登記制度，目的就是從行政規章的角度規定信托財產是獨立于信托公司的。銀監會已經將信托登記管理辦法交付國務院，國務院又征求過各個委辦的意見，銀監會在去年年底將各委辦意見匯總后已上報國務院。現在正等待國務院的核準。如果信托登記管理辦法能夠出臺，至少從行政規章上信托的財產登記制度就有了法律依據”，談偉憲透露。

談偉憲提出，目前信托產品不可流動性的問題也是制約信托業發展的重要因素之一。信托產品與貸款類似，有時間期限。在合同期期限內，信托產品既不能在銀行間市場交易，也不能在證券交易市場交易，信托購買或者委托人沒有一個轉讓的渠道，極大地制約了信托業活躍性的發展。

最后他提出，整個信托公司的素質提高是必然的。“這個問題是我們信托本身的問題，需要信托公司提升公司治理能力、業務管理能力和產品創新能力。整個信托業的發展是一個大的趨勢，全球的投資銀行商業銀行也希望介入信托融資。相信經過法律制度完善、市場培育方面的努力，信托業一定會成為第四金融支柱。”