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中新社北京9月11日電中國國務院總理李克強11日在夏季達沃斯論壇開幕式上發表特別致辭時表示，金融體制改革就是要惠及實體經濟、有利于結構調整、使更多的人民群眾受益。

此間人士普遍認為，李克強的上述表述為中國未來的金融體制改革定下三大“底線”。

國內金融問題專家趙慶明在接受中新社記者采訪時表示，歸根結底，上述表述就是要求金融回歸服務實體經濟的本質。在推動實體經濟發展方面，金融不僅能夠、更應該發揮作用，特別是考慮國內“資金”空轉問題較為嚴重。

李克強強調，中國經濟要實現長期持續健康發展，必須依靠改革。金融改革是一個復雜的系統工程，也表明中國的改革進入了深水區、攻堅階段。

“所以，我們不僅要有勇氣，而且要有智慧，要尋找、抓住‘牽一發動全身’的改革。我們不畏難，也不惜力，并不是想僅做巧事，事半而功倍。但我們還是愿意求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果。”李克強說。

對此，趙慶明進一步指出，對于當前的中國經濟時點而言，加快金融體制改革，引導資金服務經濟結構轉型，方能進一步推動實體經濟的發展，使更多民眾分享改革的紅利。據此，放寬金融機構市場準入，發展中小銀行顯得格外必要。

上述問題顯然亦引起中國高層關注。在當天的講話中，李克強強調，下一步，中國將推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發展空間，也使多層次的金融體系得以培育，更全面、有效地支持各類企業發展，支持實體經濟發展。

“正像自然界有大樹，也有小草。企業界有跨國公司，也有小微企業。金融系統也應該既有生態的大循環，也有小循環，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮銀行。”李克強進一步指出。

對此，趙慶明亦表贊同。趙慶明認為，相較于國內數量眾多的中小企業，目前金融機構數量嚴重不足，且銀行業行業集中度較強，大銀行居多；大銀行由于天生的風險厭惡特性，使得其在無法充分滿足中小企業的融資需求。“對于中小企業而言，相較于大樹，它們更需要小草。”

對此，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇[微博]亦持相同意見。郭田勇對中新社記者指出，對于經濟而言，流動、循環的資金才能發揮更大的作用；但為了避免風險傳染，則必須實施風險隔離，理想的格局是既有大金融的循環，也有小金融的循環，“設立民營銀行或許是下一步金融改革的突破口”。

中國國務院辦公廳日前發布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》明確，嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行。這一規定意味民間資本今后在民營銀行中可以主導銀行的經營，這亦激發近期民營資本申請銀行牌照的熱情。

值得注意的是，在強調改革創新的同時，李克強亦提出要同步推進金融監管，增強金融監管機構的協調性，并且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩定的、可預期的回報。