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中新網8月14日電中國銀監會非銀部主任柯卡生日前在中國信托業高峰論壇上指出，從定量指標看，信托業整體實現了跨越式發展，從定性指標看，信托業科學、穩健發展的長效機制逐步形成。全文如下：

各位嘉賓：

大家好！很高興參加今天的高峰論壇。正如主辦方所說，這些年來信托業與社會公眾溝通不足，所以我想借此機會，和大家交流一些信托業發展中所關心的話題。主要談三點：

一、我國信托業發展現狀

我國信托業從恢復至今，跌宕起伏，走過了三十年改革與發展的歷程。銀監會成立以來，尤其是在2007年開始全面實施信托公司制度改革，在妥善解決歷史遺留問題的同時，努力推動信托公司進行戰略轉型。幾年來，依靠我國經濟的持續快速發展，經過各方的共同努力，我國信托業開始走上較為快速的發展軌道，在豐富我國金融市場、支持實體經濟發展等方面發揮著日益重要的作用。可以從以下兩個角度來看：

從定量指標看，信托業整體實現了跨越式發展。

截至2011年底，經銀監會批準，全國共有66家信托公司正常營業，管理的信托資產超過4.8萬億(至今年6月底為5.5萬億)，比2006年底增加12倍；信托業務收入在總收入的占比由2006年的32.80%提高到目前的78.77%；全行業所有者權益1635.05億元，比2006年底增長兩倍；年度凈利潤234.01億元，比2006年度增加近5倍；年度實現信托項目利潤總額1577.22億元，年度累計支付受益人信托收益總額1931.66億元，行業面貌發生較大變化。

從定性指標看，信托業科學、穩健發展的長效機制逐步形成。

一是2007年全面實施的各項制度改革為信托公司科學、穩健發展奠定了良好基礎。我們不僅探索、破解了功能定位的難題，而且在全行業樹立了"嚴控關聯交易"、"固有財產與信托財產分離"以及"合格投資人"等一系列科學經營理念，投資者素質和風險承受能力也今非昔比。

二是信托公司持續發展的內生動力顯著增強。目前，已有境內外30余家戰略投資者控股或參股信托公司，信托公司的公司治理、內部控制及激勵機制等方面不斷完善，經營管理團隊素質及風控水平也顯著提高，體制機制建設取得一定突破，在回歸信托主業、提高自主管理能力和業務創新方面有明顯改觀，直銷能力逐步提升，正穩步從一般性的理財機構向專業的資產管理和財富管理機構轉變。

三是信托公司已成為服務實體經濟的重要參與者。在資金運用上，目前投資基礎產業1.02萬億，占信托總規模的21.11%；投資一般工商企業0.95萬億，占信托總規模的19.68%；投資小微企業594.22億元，投資三農領域294.44億元，投資民營企業0.96萬億，投資國家戰略性新興產業724.22億元。信托公司不僅為民間閑置資金投入實體經濟服務，而且在服務實體經濟中發揮"跨市場、跨行業、跨產品"的獨特制度優勢。

二、對當前大家關注幾個問題的看法

近幾年，隨著信托行業的高速發展，社會各界甚至國外媒體的關注度也越來越高。在這里，我想就大家比較關心的幾個問題談談我的看法。

(一)關于信托行業的風險問題

改革開放三十年，也是我國信托業發展進行艱難探索的三十年。回顧這段歷史，信托業曾在支持國家經濟建設、探索金融體制改革和服務合格投資者等方面發揮了重要作用，也曾因發展基礎和條件不具備、功能定位不明確、內部管理不完善而多次被治理整頓，與其他類型金融機構相比，經受了更多的挫折。與此同時，信托行業也因此具備了更強烈的憂患意識、更豐富的防范化解風險經驗和更加市場化的經營管理理念。曲折的經歷本身就是一筆寶貴的財富，需要大家共同真正記取。

在2007年全面實施制度改革初期，我們更加鼓勵信托公司優先解決生存和發展問題，而2010年以來，我們更加強調風險提示和風險防范問題。任何類型的金融機構都不同程度的存在一定的金融風險，我們更不能保證信托行業不發生任何風險。當前，我們的目標是守住不發生系統性、區域性風險底線，努力防范和化解單體機構和單體業務風險。

關于房地產信托業務風險。截至2012年6月底，信托行業房地產信托業務余額6953億元，其中自然人投資者認購規模為2692億元。今明兩年，集合類房地產信托需兌付的金額，扣除次級后分別為710.02億元和1842.52億元。雖然個別公司的個別項目存在風險隱患，但引發區域性、系統性風險的可能性不大：一是房地產信托規模僅占全國銀行業金融機構對房地產行業融資的6.1%，占全國信托公司受托資產總規模的12.62%，且規模、占比均呈現下降趨勢，對整個房地產行業影響比較有限，更不會對信托業產生根本影響；二是房地產信托項目實行單獨建賬、單獨核算，項目之間相互獨立，風險不會彼此傳遞；三是合格投資者制度的建立使理性投資者增多，清算壓力比過去有所緩解。尤其是300萬元以上的高端投資者認購金額占自然人認購總規模的78.4%，具備較高的風險識別和承受能力；四是銀監會對房地產信托業務風險防范采取了比較嚴格的監管措施，包括加強風險提示、日常監測，加強信息披露，提前關注重點公司及重點項目，制定風險處置預案，對新項目實施實施事前報告制度。總體看來，前期采取的監管措施在控制發展節奏、防范化解風險方面收到了良好的效果。

(二)關于市場競爭問題

近幾年來，我國資產管理市場出現了一些新的變化，對信托行業也帶來一些影響。

在市場競爭問題上，我們歷來以開放的心態看待信托公司的市場競爭問題，努力為信托行業創造較為公平合理的競爭環境。作為信托行業更要正確看待市場競爭問題，要以自信、豁達的態度面對和參與市場競爭，發揮自身實力和社會聲譽提升，市場地位、客戶積累及資產管理能力較大幅度改善，在資產管理領域所擁有的先發優勢。我認為，市場競爭格局的新變化并未動搖信托公司繼續穩健發展的基礎，而是提供了新的合作和發展機遇。當然，信托行業也要更加牢固樹立憂患意識，加快戰略轉型，充分發掘信托制度的本源價值，集中精力提升自主管理能力，以更專業的綜合金融服務贏得更大的市場發展空間，才能更好地經受一個完整經濟周期變化的考驗。

三、對信托行業的展望

五年前，我們制定了信托公司發展規劃，即通過科學監管，改進服務，力爭在3-5年內使信托公司盈利模式有較大轉變，真正體現信托原理，充分發揮信托功能，發展成為面向合格投資者、主要提供資產管理和投資銀行業務等服務的專業理財機構。

五年來，信托業的監管和發展正是沿著這個規劃一步步地走過來的。未來信托業要走的路，仍然是在過去發展基礎之上，在"一法三規"的監管框架下，充分發揮信托制度優勢，堅持市場化運作原則，不斷提升自主管理能力，繼續實現業務轉型，以確保信托業的健康可持續發展。

各位嘉賓，今天參加論壇的除了信托行業的高管和媒體高端客戶以外，還有很多其他資產管理行業的人士，大家共同參與中國資產管理市場發展。未來有競爭，也會有合作，這種競爭與合作將不斷推動中國資產管理行業的蓬勃發展。我衷心祝愿在坐的各位能在我國資產管理行業的歷史上發揮自己的良好作用。

最后，借此機會衷心感謝多年來對信托行業給予熱情關心的各位新聞媒體朋友，信托業未來的健康發展，仍然需要得到你們熱情呵護。

謝謝大家！