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中國平安旗下的平安信托與在建中的龍崗中醫院簽訂框架合作協議，以戰略投資者身份投資龍崗中醫院，并全權負責醫院的日常經營管理，以投資者身份進入公立醫院。保險資金投資醫院機構，這個消息傳來已久，而這次破冰，被稱為深圳醫療改革的創新之舉。

目前，簽約雙方正在對合作方式進行洽談，雖然從雙方口中透露的消息并不多，但就中醫院未來之路怎么走，醫院如何堅持公益性，這種合作方式能否補充政府資金投入不足，中醫院能否高水平服務一方百姓，保險公司在此當中如何獲利，出于政府、民眾、企業三方不同角度的觀點，這讓談判中的中醫院項目成為一個焦點。

根據規劃，明年大運會前，中醫院將會投入使用，兩期工程共規劃了500張床位，滿足日門診量4000至6000人次。

55%以上床位設為公益

據介紹，正在建設中的龍崗中醫院在龍崗體育新城片區，建成后是一座三級甲等以中醫為主的綜合性醫院，改變龍崗沒有中醫院的狀況。

據有關人士透露，平安集團將以戰略投資者身份，協同其他醫療產業運營方，通過現金增資、托管、租賃等方式投資龍崗中醫院，并負責龍崗中醫院的運營和管理。

中國平安旗下的平安信托與龍崗中醫院完簽訂框架合作協議，這是保監會放行保險資金投資醫院機構的首個項目。

“本次平安信托簽約龍崗中醫院項目合作意義重大，是深圳市醫療改革歷史上保險業進軍醫療行業的一次破冰之旅?！痹缭?span lang="EN-US">9月8日，在龍崗區發改局與平安信托簽約的龍崗中醫院項目合作備忘錄簽約儀式上，深圳市保監局副局長陳鳳這樣說。

進入十月，知情人介紹，雙方的談判小組已經就合作方式、盈利模式進行商洽，目前因為沒有最終確定方案，于是不方便透露盈利模式和合作方法。

據介紹，正在建設中的龍崗中醫院在龍崗體育新城片區，建成后是一座三級甲等以中醫為主的綜合性醫院，改變龍崗沒有中醫院的狀況。中醫院一期工程建筑面積約5.2萬平方米，規劃床位300張。二期工程建筑面積2.33萬平方米，規劃床位200張。預計2011年8月正式開業，屆時醫院門急診大樓可容納日門診量4000至6000人次。

據有關人士透露，平安集團將以戰略投資者身份，協同其他醫療產業運營方，通過現金增資、托管、租賃等方式投資龍崗中醫院，并負責龍崗中醫院的運營和管理。

“以中醫為主，醫院將提供不低于55%的公益性醫療服務床位，在大運會開幕前投入使用?！庇兄槿吮硎荆@是龍崗談判小組遵守的一個原則。

不過中醫院因為交予平安信托運營，而之前預設的“龍崗區中醫院”的名字或將更改，以和其他公立醫院慣用的名字有所區分。

前不久，龍崗區長張備在會見中國平安高層的時候表示，龍崗區委區政府高度重視與中國平安簽訂的龍崗中醫院建設項目，要求中國平安加快建立高標準的醫療和管理團隊，為醫院日后的運營和發展奠定下良好的基礎。同時，張備強調，龍崗中醫院要以中醫為特色，打造優勢品牌，樹立核心競爭力，提升龍崗的醫療服務水平，滿足龍崗多層次的醫療衛生服務需求。

對于合作褒貶不一

對于猜測中的合作方式，有專業人士抱有質疑，認為這種企業運營的方式會讓政府部門難以監管，雖然是55%床位保持公立，但是因為運營方需要盈利，這將使得中醫院和其它的公立醫院還有所不同。

但也有專業人士對此表示贊同，目前，龍崗醫療水平和其他區相比還有很大的歷史欠賬，在政府資金有限的情況下，引進社會資金，能夠解決政府的資金問題。

“從地方政府改革的角度看，因為這幾年龍崗處于大建設時期，在政府投入有限的情況下，希望能夠拓寬投資渠道進行融資，解決政府資金的問題。而在目前醫患關系依舊緊張的情況下，中醫院假如辦得好，醫療和服務水平高起點，也會給公立醫院帶來鯰魚效應?！饼垗弲^發展和改革局相關人員說，這是中醫院能夠進行創新的出發點。

根據規劃，龍崗中醫院由龍崗區負責投資建設，預計建設需要六七億元人民幣，裝修和設備投入需要2億元左右，醫護人員也要每年從財政進行差額撥款，而引進社會資金進行投資和運營，能夠彌補政府的投入不足問題。

知情人表示，中醫院設想的合作方式是醫院的前期建設由龍崗區政府建設，室內裝修、醫療設備和招聘人員由平安信托一方負責，平安信托每年給予政府一定的租金，而政府會設定一定的監督機制，也有權可以收回醫院，但考慮到前幾年的利潤空間小，龍崗或將免租，讓中醫院先做大做強。

另外有知情人表示，龍崗也希望平安集團能夠借助自己的品牌和實力，引進國內外知名的專家坐診，為居民就醫提供更優質的服務。

對于猜測中的合作方式，有專業人士抱有質疑，認為這種企業運營的方式會讓政府部門難以監管，雖然是55%床位保持公立，但是因為運營方需要盈利，這將使得中醫院和其它的公立醫院還有所不同。另外，因為這種模式還沒有先例，政府監管把握怎樣的“度”，假如醫院辦理不好未來是不是由政府回收等，還是一個未知數。

但也有專業人士對此表示贊同，目前，龍崗醫療水平和其他區相比還有很大的歷史欠賬，雖然近年來對衛生事業的發展投入和大量資金，但是還不能在短期時間追上其他兄弟區的水平，在政府資金有限的情況下，引進社會資金，能夠解決政府的資金問題。而政府省下來的投資資金，可以用于提高現有的醫院醫療水平上，在人員編制和財政撥款上更好地發展現有的醫院。

今年2月，國務院發布《關于公立醫院改革試點的指導意見》，明確支持鼓勵保險公司探索投資醫療機構，以促進保險業與醫療服務產業實現優勢互補。此前，平安保險集團已經通過投資宜康醫療、慈銘體檢等公司，對醫療衛生有所涉足，這次投資公立醫院的建設運營，也為保險業投資醫院的建設進行了試探。

有從事保險行業的專業人士指出，保險公司投資醫院，可以更好地讓保險公司獲取數據，進行健康險數據分析、評估不同地區民眾的需求和發展趨勢，進而進行健康保險的費率厘定。“因為之前保險公司很難能從醫院獲取這些健康數據，而投資運營醫院無疑打開了一扇窗?！痹搶I人士說。

前路依然充滿挑戰

在私立醫院事成認可度比較低，公立醫院醫患關系還有待改善的前提下，中醫院未來的路怎么走，怎樣打響品牌，讓居民信任，提高服務質量和水平，還有很大的挑戰。

據了解，2008年，平安信托已經出資入股慈銘體檢。2009年，平安信托牽手中山大學合資成立了廣州宜康醫療投資管理有限公司，項目計劃投2億到5億元，打造華南地區的高端體檢及診斷中心，并和珠三角各知名醫院合作建立VIP病區和門診部，組成整合體檢、醫學診斷、健康管理、門診、VIP病房的醫療服務網絡。

根據平安信托與龍崗區的合作備忘錄，龍崗中醫院將被建設成集醫療、康復、區服務等功能為一體的三級甲等綜合性醫院。平安保險以戰略投資者身份，通過現金增資、托管、租賃等方式投資該醫院，并全權負責醫院的常經營管理。

知情人士表示，有了一定的經驗，這次與龍崗的合作雖然是一次破冰之舉，但也是醞釀已久的，而在西方，保險業進軍醫療事業，也屢不見鮮。但目前中國卻有著不一樣的社會背景。在私立醫院事成認可度比較低，公立醫院醫患關系還有待改善的前提下，中醫院未來的路怎么走，怎樣打響品牌，讓居民信任，提高服務質量和水平，還有很大的挑戰。