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年初信貸放量的同時(shí)，地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)及房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)正引起上海銀監(jiān)部門(mén)的關(guān)注。2月1日，上海銀監(jiān)局召開(kāi)中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，強(qiáng)調(diào)上海銀行業(yè)需重點(diǎn)管控四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做好“四保兩控”。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2009年上海市中資金融機(jī)構(gòu)新增本外幣貸款5645.3億元，外資銀行本外幣貸款減少273.8億元。截至2009年底，上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)6.26萬(wàn)億元，比年初增加1.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.75%。不良貸款率為1.18%，比年初下降0.29個(gè)百分點(diǎn)。

上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民要求，上海銀行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防范自身風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做好“四保兩控”。即保證新材料、先進(jìn)重大裝備等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持；保證節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的金融支持，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；保證續(xù)建項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸支持；保證中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持；控制不符合銀行信貸政策和程序的項(xiàng)目貸款投放；控制“兩高一剩”行業(yè)的貸款投放。

2009年開(kāi)始，上海銀行業(yè)在促進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)的進(jìn)程中，占有良好的發(fā)展機(jī)遇。上海銀行業(yè)應(yīng)樹(shù)立“大金融市場(chǎng)”的發(fā)展理念，重視航運(yùn)金融的發(fā)展?jié)摿Γ约胺倾y行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的機(jī)遇。

閻慶民提出，2010年上海銀行業(yè)需重點(diǎn)管控四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，包括案件風(fēng)險(xiǎn)、地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)、銀信合作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

閻慶民分析認(rèn)為，目前上海市、區(qū)兩級(jí)融資平臺(tái)貸款占比相對(duì)較大，需要高度關(guān)注部分區(qū)縣級(jí)政府融資平臺(tái)的償債能力和擔(dān)保措施。“各銀行應(yīng)積極做好融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防范的補(bǔ)救工作，核心是‘把風(fēng)險(xiǎn)搞清楚、把保全措施做到位’，按照打開(kāi)、評(píng)估、分類(lèi)、處置四個(gè)環(huán)節(jié)的要求，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估情況進(jìn)行分類(lèi)處置，鼓勵(lì)通過(guò)銀團(tuán)貸款等方法積極防控有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。”

上海銀監(jiān)局披露，2009年末上海轄內(nèi)信托公司開(kāi)展的銀信合作總規(guī)模達(dá)2088億元，比年初增長(zhǎng)141%。其中，貸款新增類(lèi)銀信合作1231億元，比年初增長(zhǎng)118%，信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類(lèi)銀信合作595億元，比年初增長(zhǎng)405%。閻慶民強(qiáng)調(diào)，“各商業(yè)銀行和信托公司要落實(shí)銀監(jiān)會(huì)要求，確保信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕通過(guò)‘假賣(mài)斷、真回購(gòu)’等方式來(lái)調(diào)整資產(chǎn)規(guī)模，逃避監(jiān)管；信托公司禁止開(kāi)展憑借地方政府擔(dān)保或出具承諾函的信政合作業(yè)務(wù)。”

他同時(shí)透露，上海的房地產(chǎn)行業(yè)貸款余額占比已高達(dá)27%，如果包括經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款、建筑業(yè)貸款和以房地產(chǎn)為抵押物的其他貸款，涉及房地產(chǎn)行業(yè)的貸款占比更高，2009年上海的商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款不良余額呈現(xiàn)逐步上升態(tài)勢(shì)。“各銀行各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)需高度重視并采取切實(shí)措施嚴(yán)控房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，密切監(jiān)測(cè)調(diào)控中可能出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，及早采取防范措施。”

2010年，上海銀監(jiān)局還將加強(qiáng)對(duì)信貸管理模式落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、監(jiān)管考核和問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)查處借款人違反規(guī)定，化整為零規(guī)避貸款支付等行為。